学校营养餐配送实施方案 中央厨房营养餐实施方案

一、什么是学生营养餐计划

2011年，民间发起的“免费午餐”公益活动引起了全国对于农村地区义务教育学生吃饭和营养问题的关心。为此，2011年10月，中央决定从2011年秋季学期起，启动农村义务教育学生营养改善计划。

2012年6月14日，教育部等15个部门印发《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等5个配套文件，以确保学生“营养餐”计划能有效实施。

实施细则规定，学生“营养餐”应以肉蛋奶为主要供餐内容，供餐模式应逐步以学校食堂供餐替代校外供餐，为确保食品安全，学校负责人应陪餐，餐费自理。

二、学校营养餐配送实施方案推行的阻碍有哪些

立法。比如说，“中央政策快，下面落实慢”，导致很多学校“吃了这顿愁下顿”，主要原因就是缺少制度保障。即中央财政拨款什么时间到达学校，制度上没有进行明确规定，有时拖延几个月，必然影响正常供餐。再如，学生营养餐的营养标准、硬件设施、营养培训等都没有制度来保障，必然会出问题。

财政投入。去年10月，国务院安排财政每年拨款160亿用于改进贫苦地区儿童的营养问题，每生每天的标准为3元。在物价高涨的今天，这点钱所起的作用显然很有限。再遇到零食商从中套利拿走一元，真正补助给学生的钱更少了。

不仅只是按3元标准补助学生，还要让学生吃得有营养且搭配合理，这就需要更多的财政投入。另外，改善学校硬件设施、增加专业厨师也需要财政投入。但从目前来看，财政投入不足，“无米下锅”，自然也就揭不开锅了。

科学监督。尽管全国农村义务教育学生营养改善计划领导小组办公室已设立监督举报电话和电子邮箱，但从财政拨款被“挪作他用”、零食商从中套利等现象来看，监督显然是缺位的。有专家建议学生家长参与监督，这个建议值得考虑。

 三、中央厨房营养餐实施方案

利：

（1）中央厨房实行厨房厨师长责任承包后，工资责任一刀切，有效增加承包人责任、减轻公司人员管理和绩效考核压力。

（2）将各营业点厨房人员抽调至中心统一管理，可取消各营业点厨师长一职、厨师人数也可以相应减少，有效降低人员成本。

（3）所有食材统一在中央厨房加工烹制，有效统一食品口味和出品、控制食品成本；各营业点零库存，原材料由中心统一储存，保证食

品质量、便于盘库和管理。

（4）集中在中央厨房加工烹制，减少各营业点能耗；且便于厨师

长监督管理，有效节约中心能耗。

（5）中央厨房的形成，在扩大业务量的同时，投入的成本也可降低。

弊：

（1）配送成本增加，需添制保温箱和分盘等。

（2）如业务量增加，中央厨房需要添置炉灶等设备。