夏至节气来临之际，习近平总书记接连踏访中国西部三省区，在陕西延安出席中央军委政治工作会议，随后转赴青海考察，最后一站来到宁夏。

这是党的十八大以来总书记第三次到宁夏考察。四年前在宁夏，总书记提出，“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，宁夏由此承担起一项重大使命。今年这次考察，总书记强调，建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，在中国式现代化建设中谱写好宁夏篇章。“先行区”，怎样理解，如何建设？

01  锚定“先行区”，统筹保护与发展

宁夏，是西北地区重要的生态安全屏障，也是全国唯一全境属于黄河流域的省区，拥有完整的山水林田湖草沙生态体系。天下黄河富宁夏，造就了“塞上江南”。

如何处理好生态保护与经济发展的关系，是总书记对宁夏长久以来的牵挂。

2016年7月，总书记在宁夏考察时就指出，要加强黄河保护，坚决杜绝污染黄河行为，让母亲河永远健康。

2019年9月，总书记在河南郑州主持召开座谈会，正式提出推动黄河流域生态保护和高质量发展的战略构想。

次年6月，再赴宁夏考察时，总书记实地察看黄河宁夏段生态保护治理等情况，并考察银川市贺兰县稻渔空间乡村生态观光园。他强调，宁夏要珍惜黄河水资源，注意解决好稻水矛盾。

正是在这次考察期间，总书记明确要求宁夏“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。

前两次赴宁夏实地考察，总书记也一直关注如何走出高质量发展之路。

2016年7月，总书记在宁夏指出，越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。

那次考察，总书记专程看了宁东能源化工基地的煤制油项目。他说，在我国西部建设这样一个能源化工基地，特别是建设一个目前世界上单体规模最大的煤制油项目，具有战略意义。

当年12月，这个煤制油项目建成投产之际，总书记作出重要指示，强调这是实施创新驱动发展战略的重要成果。

2020年6月赴宁夏考察时，总书记又专程看了银川的一个葡萄种植基地。贺兰山东麓日照充足、灌溉便利，适合种植酿酒葡萄。

总书记在考察时说，随着人民生活水平不断提高，葡萄酒产业大有前景。宁夏要把发展葡萄酒产业同加强黄河滩区治理、加强生态恢复结合起来，提高技术水平，增加文化内涵，加强宣传推介，打造自己的知名品牌，提高附加值和综合效益。

02  建设“先行区”，再作重要部署

6月20日上午，习近平总书记听取宁夏回族自治区党委和政府工作汇报，强调宁夏要“以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引”，“加快建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”。

在会上，总书记对于建设“先行区”作出了重要部署。

关于高质量发展，总书记指出，宁夏的现代煤化工和新型材料产业，风电、光伏、氢能等清洁能源产业，葡萄酒、枸杞等特色产业，要精耕细作、持续发展。

从“加强文化与旅游深度融合”，到“强化科技创新和产业创新融合”，再到“加强统筹规划和产业合作”，总书记提出了明确要求。

关于高水平保护，总书记指出，保护好黄河和贺兰山、六盘山、罗山的生态环境，是宁夏谋划改革发展的基准线，要深化资源环境要素市场化配置改革，完善生态产品价值实现机制和生态保护补偿机制，实施最严格的水资源管理制度。

总书记还强调，打好黄河 “几字弯”攻坚战，统筹推进森林、草原、湿地、荒漠生态保护修复和盐碱地综合治理，让“塞上江南” 越来越秀美。

从青海到宁夏，在两次考察中，总书记都对继续做好民族和宗教工作、切实保障和改善民生、抓好党纪学习教育等提出明确要求。

这次青海、宁夏之行的一个重要背景，是党的二十届三中全会即将在下月召开。这次全会将重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。在两地，总书记都谈到了深化改革。

在青海，总书记强调要坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕。“三个坚持”中第一个就强调“深化改革”。

在宁夏，总书记强调，要统筹推进全面深化改革和扩大开放。他说，宁夏要着力深化重点领域改革，探索具有本地特色的改革。